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岳阳市投资项目审批代办制实施方案

各县、市、区人民政府,岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区,市直及中央、省属驻岳各单位:

《岳阳市投资项目审批代办制实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

二○○八年八月十五日

岳阳市投资项目审批代办制实施方案

为进一步提高行政审批效率,优化经济发展环境,促进投资项目建设,特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深化行政审批制度改革,创新行政审批工作机制,围绕“简化程序、减少环节、优化流程、提高效率”的工作目标,进一步完善投资项目审批服务体系,为投资者提供更加便捷、高效的全程代办服务,打造岳阳市招商引资的“环境洼地”和“效率高地”,树立岳阳市公共服务品牌。

二、代办原则

(一)自愿委托。凡在岳阳市城区(含岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区)符合代办条件的投资项目,投资者均可提出委托申请,在签订代办协议、明确委托方和代办机构双方相应的权利义务后,委托市政府设立的专门代办机构,代办相关审批事项。

(二)免费代办。市政府设立的专门代办机构受理投资者委托的代办项目,除按法律法规规章规定必须由投资者交纳的费用外,一律实行免费代办服务。

(三)全程服务。代办机构受理代办项目后,明确专人(代办员)对代办的事项在委托的范围内提供全程代办服务。

(四)合法高效。代办机构为投资者提供优质高效的服务,行政审批部门在依法行政的前提下尽可能提供便利条件,确保审批事项快速办结。代办行为必须依法依规,不得损害公共利益和投资者的合法权益。

(五)配套整合。在推行代办制的同时,继续深化行政审批制度改革,加快完善投资项目审批服务体系建设,通过集中整合非审批环节的公共服务、中介技术服务等事项到市政务中心办理,提高审批效率和服务水平。

三、代办范围

凡岳阳市城区范围内,符合产业政策并具备申请条件的固定资产投资项目,投资者均可申请委托代办。重点代办以下项目:市本级固定资产投资5000万元以上的工业项目、交通项目、商业项目、市政基础设施项目;总投资8000万元以上的房地产项目;固定资产投资500万元以上的旅游项目;固定资产投资200万元以上的农业开发项目。

四、代办内容

(一)投资项目从立项到开工所涉及的行政审批事项;

(二)涉及供电、供水、供气、通讯、网络等的公共服务事项;

(三)根据委托单位要求,代办内容可扩大至:

1、投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记等审批和相关服务事项;

2、投资项目竣工验收阶段的各类竣工验收、竣工验收备案等审批和相关服务事项;

3、权证办理阶段的土地登记、城市房屋初始登记等审批和相关服务事项。

委托单位可根据需要,自主选择全程或部分委托代办。

与行政审批相关的中介技术服务事项,原则上由委托单位自主选择服务机构办理,代办机构提供协助、指导服务。


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